بخشنامه به دستگاههاي اجرائي مهندسان مشاور و پيمانكاران

2080/54/9506 - 23/6/1370
به استناد ماده 23 قانون برنامه و بودجه و مصوبه شماره 61500 مورخ 21/7/1363 هيات وزيران روش تعديل آحاد بهاي پيمانها ، مطابق دستورالعمل پيوست ، براي كارهائي كه از تاريخ ابلاغ اين بخشنامه مبادرت به اخذ پيشنهاد قيمت به روش مناقصه يا ترك مناقصه مي شود ابلاغ مي گردد تا با رعايت شرايط زير ملاك عمل قرار گيرد .
1 - مفاد ماده 7 پيمان بشرح زير اصلاح مي گردد :

ماده 7 - تعديل آحاد بهاي پيمان

قيمتهاي واحد مربوط به عمليات موضوع اين پيمان براساس دستور اعمال پيوست تعديل خواهد شد.

× شاخص مبناي پيمان دوره سه ماهه اي است كه فهرست بهاي مربوط به پيمان براساس قيمتهاي ان دوره محاسبه شده است .
× شاخص مبناي پيمان دوره سه ماهه اي است كه پيشنهاد قيمت پيمانكار طي آن دوره تسليم شده است .
2 - در كارهائي كه برآورد آنها با استفاده از فهرستهاي پايه تهيه مي شود ، دستگاههاي اجرائي ، با مسئوليت خود يكي از روشهاي درج شده در بند1 - 6 را ، براي تعيين شاخص مبناي پيمان انتخاب مي كنند.
3 - بر حسب اينكه هر يك از روشهاي درج شده در بند1 - 6 - 1 دستور العمل پيوست ، براي تعيين شاخص مبناي پيمان انتخاب شود ، يا حالت بند 1 - 6 مصداق داشته باشد، دستگاههاي اجرائي بايد علاوه بر درج شماره و تاريخ اين بخشنامه در متن ماده 7 پيمان ، به تناسب عبارت مربوط به شاخص مبناي پيمان در ماده 7 را حفظ نموده وروي عبارت ديگر خط بكشند.
4 - مفاد دستورالعمل پيوست جايگزين مواد 15 مكرر الف و ب شرايط عمومي پيمان و ساير ضوابط تعديل آحاد بها ، براي پيمانهاي مشمول مي گردد .
5 - در صورتي كه دستگاههاي اجرائي اسناد مناقصه اي را براي اخذ پيشنهاد قيمت تسليم پيمانكاران نموده باشند ، لازم است يك نسخه از اين بخشنامه و دستورالعمل پيوست را همراه با ماده 7 اصلاح شده پيمان براي آنها ارسال دارند تا پيمانكاران مربوط، پيشنهاد قيمت خود را بر اين اساس ارائه كنند.
6 - بنا به تصويب شورايعالي فني ، سقف قيمت قابل قبول براي كارهائي كه شاخص مبناي آنها به استناد بند1 - 6 - 1 يكم دستورالعمل پيوست ، دوره سه ماه محاسبه فهرست بهاي پايه مربوط به پيمان ، انتخاب شده باشد، حداكثر تا ده درصد بالاتر از مبلغ برآورد بر اساس قميتهاي پايه بوده و انعقاد قرارداد با قيمت بيش ازآن مجاز نمي باشد.
7 - فهرستهاي پايه سال 1370 بر اساس قيمتهاي سه ماهه چهارم سال 1369 محاسبه شده است .
معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان برنامه وبودجه
مسعود روغني زنجاني

پيوست بخشنامه شماره 2080/54/9506 - 1 مورخ 23/6/1370
دستورالعمل نحوه تعديل آحاد بهاي پيمانها

1 - تعاريف
1 - 1 - شاخص : شاخص عددي است كه متوسط قيمت هر دوره را نسبت به يكدوره معين كه دوره پايه ناميده مي شود، به درصد، نشان مي دهد، در اينصورت شاخص دوره پايه عدد صد مي باشد.
1 - 2 - شاخص كلي : شاخص كلي ، عددي است كه متوسط قيمت آحادبها براي كل اقلام فهرستهاي بهاي پايه در هر دوره را نسبت به دوره پايه آنها، به درصد، نشان مي دهد.
1 - 3 - شاخص رشته اي : شاخص رشته اي عددي است كه متوسط قيمت آحاد بها براي كل اقلام هر يك از فهرستهاي بهاي پايه در هر دوره را، نسبت به دوره پايه همان فهرست بها، به درصد نشان مي دهد.
1 - 4 - شاخص گروهي : شاخص گروهي عددي است كه متوسط قيمت آحاد بها براي كل اقلام هر يك از فصول فهرستهاي بهاي پايه در هردوره را، نسبت به دوره پايه همان فصل فهرست بها، به درصدنشان مي دهد
1 - 5 - شاخص دوره سه ماهه : شاخص دوره سه ماهه ، عبارت از شاخصهاي كلي ، رشته اي و گروهي در هر يك از دوره هاي سه ماهه منتهي به ماههاي خرداد، شهريور، آذر واسفند هر سال است ،شاخصهاي ياد شده ، توسط سازمان برنامه وبودجه اعلام مي شود.
1 - 6 - شاخص مبناي پيمان
1 - 6 - 1 - شاخص مبناي پيمان براي پيمانهائي كه با استفاده از فهرستهاي پايه منعقده مي شوند، بر حسب روش پيش بيني شده در پيمان مربوط، مطابق يكي از دو روش زير مي باشد.
يكم ) شاخص مبناي پيمان ، دوره سه ماهه اي است كه فهرست بهاي مربوط به پيمان براساس قيمتهاي آن دوره محاسبه شده است .
دوم ) شاخص مبناي پيمان ، دوره سه ماهه اي است كه پيشنهاد قيمت پيمانكار طي آن دوره تسليم شده است. در اين نوع پيمانها در صورتي كه ارجاع كار به روش ترك تشريفات مناقصه باشد، شاخص دوره سه ماهه اي كه پيشنهاد نهائي پيمانكار در آن دوره به صورت كتبي تسليم كارفرما شده باشد ، شاخص مبناي پيمان خواهد بود .
1 - 6 - 2 - شاخص مبناي پيمان براي پيمانهائي كه بدون استفاده از فهرستهاي پايه منعقد مي شوند، شاخص دوره سه ماهه اي است كه پيشنهاد قيمت پيمانكار، طي آن دوره تسليم شده است . در اين نوع پيمانها ، در صورتي كه ارجاع كار به روش ترك تشريفات مناقصه باشد شاخص دوره سه ماه اي كه پيشنهاد نهائي پيمانكار در آن دوره به صورت كتبي تسليم كارفرما شده باشد، شاخص مبناي پيمان خواهد بود .
1 - 7 - شاخص دوره انجام كار: شاخص دوره انجام كار، شاخص كلي ، رشته اي يا گروهي دوره سه ماهه اي است كه عمليات اجرائي در آن دوره انجام شده است .
1 - 8 - ضريب تعديل : ضريب تعديل برابر است با حاصل نسبت شاخص دوره انجام كار ، به شاخص مبناي پيمان منهاي عدد يك كه نتيجه در عدد95/0 ضرب مي شود، يعني :

شاخص دوره انجام كار
95/0در(1 - ) - ضريب تعديل
شاخص مبناي پيمان

تبصره 1) شاخصهاي ديگري كه براساس اين دستورالعمل ، براي تعديل كاركردهاي موردنظر تعيين مي شود ، بر حسب مورد بجاي شاخص دوره انجام كار در رابطه بالا در نظر گرفته شده و ملاك عمل قرار ميگيرد .
تبصره 2) در مورد پيمانهائي كه د رمدت درج شده در پيمان با احتساب تغيير مدت ناشي از تغيير مقادير كار، به اتمام رسيده و تحويل موقت شوند، عدد 95/0 رابطه بالا برابر عدد يك در نظر گرفته مي شود.
1 - 9 - كاركرد دوره سه ماهه : كاركرد هر دوره سه ماهه ، عبارت از مبلغ كارهاي انجام شده ، طي آن دوره است ، كه شامل عمليات اجرا شده ، مصالح پايكار و هزينه هاي تجهيز و برچيدن كارگاه مي باشد:
2 - تعيين نوع شاخص تعديل آحادبها
2 - 1 - پيمانهائي كه مبلغ اوليه آنها كمتر از سيصد ميليون ريال است :
اين پيمانها با شخص رشته اي دوره سه ماهه فهرست بهاي واحد پايه مربوط، تعديل مي شوند . چنانچه در اين نوع پيمانها از چند فهرست بهاي پايه استفاده شده باشد ، قميتهاي واحد مربوط به هر فهرست بها، با شاخص رشته ا يهمان فهرست بها تعديل مي شود.
2 - 2 - پيمانهائي كه مبلغ اوليه آنها سيصد ميليون ريال و بيشتر باشد:
اين پيمانها با شاخصهاي گروهي دوره سه ماه فهرستهاي بهاي واحد پايه مربوط، تعديل مي شود.
2 - 3 - شاخص تعديل هزينه تجهيز و برچيدن كارگاه :
مبالغ تجهيز و برچيدن كارگاه ، با شاخص كلي تعديل مي شود.
تبصره ) هزينه تجهيز و برچيدن پيمانهائي كه مبلغ اوليه آنها كمتر از سيصد ميليون ريال است در صورتيكه در اين نوع پيمانها از يك فهرست بهاي پايه استفاده شده باشد، با شاخص رشته اي فهرست بهاي پايه مربوط تعديل مي شود.
2 - 4 - شاخص تعديل مصالح پايكار:
مبالغ مصالح پايكار مربوط به هر يك از فهرستهاي پايه در صورتيكه شاخص تعديل پيمان شاخص رشته اي باشد، با شاخص رشته فهرست بهاي مربوط تعديل مي شوند و د رصورتي كه شاخص پيمان شاخص گروهي باشد، با شاخص گروهي مربوط به هر يك از اقلام مصالح پايكار بر طبق جدول مربوط تعديل مي شود
2 - 5 - شاخص تعديل كاركرد دوران تاخير مجاز و غيرمجاز :
2 - 5 - 1 - عمليات اجرا شده ر مدت تاخير مجاز (تمديد مدت پيمان ) با شاخصهاي دوره هاي سه ماهه انجام كار مربوط تعديل مي شود.
2 - 5 - 2 - عمليات اجرا شده در مدت تاخير غير مجاز ، با متوسط شاخصهاي دوره هاي سه ماهه مربوط به مدت پيمان (مدت درج شده در پيمان ومدتهاي تمديد شده ) تعديل مي شود.
2 - 5 - 3 - در پايان مدت درج شده در پيمان ، يا هر تمديد پيمان ، دستگاههاي اجرائي مكلف هستند بنا به تقاضاي پيمانكار، نسبت به رسيدگي تاخيرها اقدام نموده و شاخصهاي تعديل كاركرد دوره هاي بعد(دوره هاي بعد از مدت درج شده در پيمان يا هر تمديد پيمان ) را، با توجه به نوع تاخيرها مشخص كنند . تا انجام اين رسيدگي تعديل كاركردهاي بعد از مدت درج شده در پيمان يا هر تمديد پيمان حسب مورد با شاخصهاي دوره سه ماه مربوط به تاريخ خاتمه مدت درج شده در پيمان يا هر تمديد پيمان ، محاسبه و به صورت عل الحساب پرداخت خواهد شد.
2 - 6 - شاخص مبلغ مابه التفاوت بين آخرين صورت وضعيت موقت و صورت وضعيت قطعي :
چنانچه مابه التفاوت مبلغ صورت وضعيت قطعي و آخرين صورت وضعيت موقت مربوط به عمليات انجام شده در مدت بين تاريخ شروع پيمان وتاريخ آخرين صورت وضعيت موقت باشد ، شاخص تعديل مبلغ مابه التفاوت متوسط شاخصهاي دوره هاي سه ماهه مربوط به مدت ياد شده است .
تبصره 1 ) چنانچه دوران انجام كارهائي از مبلغ مابه التفاوت قاب تشخي صباشد، شاخص تعديل كارهاي ياد شده ، همان شاخص دوران انجام كار مربوط خواهد بود.
تبصره 2 ) چنانچه عمليات بنام يا قسمتي از مبلغ مابه التفاوت موضوع اين بند، در مدت غير مجاز پيمان انجام شده باشد، شاخص تعديل عمليات ياد شده ، مطابق مفاد بند2 - 5 - 2 ، تعيين خواهدشد.
3 - تعديل قيمت كارهاي جديد
3 - 1 - در صورتيكه مطابق ضوابط ، قيمت كار جديد يا مباني آن ، از فهرست بهاي منضم به پيمان با فهرست بهاي واحد پايه اي كه قيمت پيمان از آن گرفته شده است ، انتخاب گردد ، شاخص مبناي اين نوع كارها، همان شاخص مبناي پيمان خواهد بود.
3 - 2 - در صورتي كه مطابق ضوابط ، قيمت كار جديد يا مباني آن ، با استفاده از آخرين فهرست بهاي واحد پايه منتشر شده تعيين گردد، شاخص مبناي قيمت اين نوع كارها، شاخص دوره سه ماهه اي است كه فهرست بهاي واحد پايه مورد استفاده ، بر اساس قيمتهاي آن دوره محاسبه شده است .
3 - 3 - در صورتيكه مطابق ضوابط ، قيمت كارجديد براساس قيمت روز تعيين شود، شاخص مبناي اين نوع كارها ، شاخص دوره سه ماهه اي است كه براساس قيمتهاي آن دوره ، قيمت كار جديد محاسبه شده است .
3 - 4 - در صورتي كه مطابق ضوابط، قيمت را جديد با استفاده از دو يا سه روش از روشهاي درج شده در بندهاي 3 - 1، 3 - 2 و3 - 3 تعيين شود . شاخص مبناي قيمت هر قسمت از اين نوع كارها ، بر حسب روش انتخاب شده براي تعيين قيمت آن قسمت ، مطابق روش تعيين شده در بندهاي مربوط خواهد بود .
3 - 5 - براي محاسبه تعديل قيمتهاي جديد در هريك از حالتهاي 3 - 2 ، 3 - 2 ، 3 - 4 ، ابتدا قيمت كار جديد به عدد 95/0 تقسيم مي شود - ( به استنثاي قسمتي كه مربوط به بند3 - 1) است ) و حاصل در نسبت شاخص مبناي پيمان به شاخص مبناي كار جديد ضرب مي گردد تا به قيمتهاي دوره سه ماهه مربوط به مبناي پيمان تبديل شود ، سپس مانند ساير رديفهاي قيمتهاي منضم به پيمان تعديل مي گردد.
4 - تعديل اقلامي كه براي آنها قيمت پايه تهيه نشده است :
اقلامي كه مانند اقلام ستاره دار براي آنها قيمت پايه تهيه نشده است . و هنگام تهيه برآورد ، قيمت آنها مطابق دستورالعمل مربوط تعيين مي گردد، مشابه ساير اقلام و رديفهاي فصل مربوط تعديل مي شوند.
5 - تعديل كارهاي خاص يا كارها ([فقط کاربران عضو می توانند لینک ها را ببینند .])ئي كه فهرست بهاي واحد پايه براي آنها منتشر نشده است .
5 - 1 - در كارهائي كه فهرست بهاي پايه براي آن منتشر نشده است ، چنانچه استفاده مستقيم از شاخصهاي فهرستهاي پايه مناسب باشد، تطبيق فهرست بهاي موردنظر و رديفهاي آن ، با انواع فهرستهاي ا پايه و فصلهاي مربوط به آنها، هنگام تهيه فهرست مقادير و برآورد كار و قبل از مناقصه گزاري و يا واگذاري كار به روش ترك مناقصه توسط دستگاه اجرائي انجام مي شود نرخ پيمان اين نوع كارها ، مطابق روش اين دستورالعمل موردتعديل قرار مي گيرد.
5 - 2 - در كارهائي كه به علت شرايط خاص ، طبيعت ونوع كار، استفاده مستقيم از شاخصها و فهرستهاي پايه و با روش تعديل اين دستورالعمل مناسب نيست . دستگاه اجرائي بايد قبل از مناقصه گزاري و يا واگذاري كار كه به صورت ترك مناقصه ، روش خاص موردنظربراي تعديل نرخهاي اين نوع كارها را، طي گزارش توجيهي به سازمان برنامه وبودجه منعكس كنند، تا پس از تصويب شورايعالي فني ، ملاك عمل قرار گيرد.
5 - 3 - پيمانهائي كه تمام يا بخشي از پرداختهاي آنها ارزي است چنانچه تعديل بخش ارزي ضرورت داشته باشد ، مطابق بند5 - 2 عمل خواهد شد.
helina
09-23-2010, 00:47
- پيمانهائي كه براساس شرايط عمومي پيمان ، بدون آنكه قصوري متوجه پيمانكار باشد ، خاتمه داده شوند، ([فقط کاربران عضو می توانند لینک ها را ببینند .])بر طبق اين دستورالعمل مشمول تعديل آحاد بها خواهند بود.
7 - پيمانهائي كه براساس شرايط عمومي پيمان بعلت قصور پيمانكار فسخ شوند پنج درصد از مبلغ تعديل آنها كه بر طبق اين دستور العمل محاسبه مي شود ، كسر مي گردد.
8 - نحوه محاسبه و پرداخت صورت وضعيت تعديل
8 - 1 - براي محاسبه تعديل هر صورت وضعيت موقت ، ابتدا دوره يا دوره هاي سه ماهه مربوط به كاركرد آن تعيين و با استفاده از شاخص دوره يا دوره هاي ياد شده و شاخص مبناي پيمان ، ضريب يا ضرايب تعديل مربوط محاسبه مي شود ، سپس مبلغ كاركرد هر دوره در ضريب تعديل محاسبه شده آن دوره ، ضرب مي گردد و مبلغ تعديل بدست مي آيد
يادآوري : ([فقط کاربران عضو می توانند لینک ها را ببینند .]) به منظور تقليل محاسبات تعديل آحاد بها تاكيد مي شود تا مطابق شرايط عمومي پيمان در آخر هر ماه شمسي صورت وضعيت كارهاي انجام شده تا آن تاريخ محاسبه شود . ضمنا" صورت وضعيتها به تفكيك عمليات هر فصل ، تنظيم گردد.
8 - 2 - ضريب تعديل هر دوره ، ابتدا با سه رقم اعشار محاسبه مي گردد، چنانچه رقم سوم اعشار ، عدد پنج يا بزرگتر باشد، رقم سوم حذف و عدد يك به رقم دوم اعشار اضافه مي شود ، و در صورتي كه رقم سوم اعشار ، كوچكتر از پنج باشد ، رقم سوم حذف مي گردد، بنابراين ، ضريب تعديل با دو رقم اعشار در محاسبات وارد مي شود.
8 - 3 - تا اعلام شاخصهاي دوره انجام كار ، تعديل هر صورت وضعيت با استفاده از آخرين شاخصهاي ، منتشر شده مربوط محاسبه و به صورت علي الحساب پرداخت مي شود و با اعلام شاخصاي دوره انجام كار، مطابق اين دستورالعمل ، محاسبات تعديل انجام شده و مبالغ آن به صورت قطعي به حساب پيمانكار منظور مي گردد .
8 - 4 - مبلغ مابه التفاوت تعديل ناشي از افزايش عدد95/0 به عدد يك در رابطه بند1 - 8 ، براي پيمانهاي كه در مدت درج شده در قرارداد با احتساب تغيير مدت ناشي از تغيير مقادير كاربه اتمام رسيده باشند، همزمان با صورت وضعيت قطعي به پيمانكار پرداخت مي شود

منبع: سایت قوانین